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芒市人大常委会预算联网监督工作动态

2020-10-22 16:18:23   来源:   浏览:

  为加强预算监督,严格预算执行,进一涉规范政府收支行为,芒市人大常委会认真开展预算联网监督工作,现将三季度工作开展情况报告如下:

  一、预算执行情况

  一般公共预算收入65485万元,为预算的82.6%,比上年同期增长0.1%,增收72万元,超序时进度7.6个百分点;一般公共预算支出271976万元,完成预算的69%,比上年同期下降0.2%,减支509万元,塌序时进度6个百分点。

  政府性基金预算收入36647万元,为预算的49.6%,比上年同期增长114.8%,增收19588万元,塌序时进度25.4个百分点;政府性基金预算支出89012万元,完成预算的75.2%,比上年同期增长139.8%,增支51885万元,超序时进度0.2个百分点。

  国有资本经营预算未实现相关收入支出数据。

  社会保险基金预算数据暂时未挂接系统。

  二、产生信息的原因

  经统计,三季度,在剔除省财政取消对非税收入及八项支出占比的考核因素提示2条信息外,预算联网监督系统反映信息共43条,其中,预警信息6条,提示信息29条,关注信息8条。现将产生信息的主要原因汇总分析如下。

  (一)本级收入及类级项级收入增长幅度超过预警规定的原因:随着国家减税降费政策的实施,企业资金周转压力有所缓解,采取进一步转变经营理念、拓宽经营渠道方式,企业经营效益逐步向好,同时,通过持续优化营商环境,不断加大招商引资力度,许多房产项目落地建设,商品房价格持续走高,实现税收大幅增长的态势;加大国有土地使用权出让力度,实现土地增值税大幅增长;持续加大非税收入征缴及国有资产处置力度,严格执行“收支两条线”管理,实现非税收入大幅增长。

  (二)本级收入及类级项级收入塌序时进度及下降幅度超过预警规定的原因:受经济下行压力加大及新冠肺炎疫情等因素影响,许多企业推迟复工复产、复商复市日期,生产经营受到不同程度的冲击,利润下滑比较严重,导致按时缴纳税收的能力不足;部分企业当月实现税收入库,经审核符合享受税收抵扣政策,次月办理退库手续,导致错月退库形成税收收入负数的情况;由于上级调整政策,教育资金暂缓计提,森林植被恢复费由省级统一返还,致使专项收入大幅下降。

  (三)本级支出及类级支出增长幅度超过预警规定的原因:今年政府性债务已进入偿债高峰期,虽然通过再融资可以争取偿还本金,但大额利息需要逐月进行支付;近年来,财政欠拨涉农领域、民营企业中小企业等上级专款数额巨大,经上级相关部门检查要求,须按时足额拨付欠款,随着整改资金的逐步拨付清零,涉农等领域的支出呈现大幅增长趋势。

  (四)本级支出及类级支出塌序时进度及下降幅度超过预警规定的原因:部分单位使用支出经济分类科目不符合规定用途,通过错月收回资金调整预算进行更正处理;由于税源基础薄弱税收增长后劲严重不足、国有土地使用权出让进度较慢,国库资金调度非常困难,占用年初预算盘子支付无财力来源安排的历年欠款及化债资金较大,导致当年法定预算不能按序时进度均衡高效执行到位,致使卫生健康等领域的支出同比出现大幅下降,支出结构也不尽合理。

  三、意见建议

  (一)加快落实预警揭示问题。政府及财政等部门要高度重视预算联网监督系统揭示的问题,坚持以问题为导向,找准解决问题的突破口和着力点,多措并举,精准施策,着力解决预算执行中存在的困难和问题,进一步提高解决问题的能力和水平。

  (二)采取更加有力措施确保完成年度目标。政府及职能部门要坚定信心、真抓实干,深入挖掘税收潜力、加大盘活国有资产力度、加快国有土地使用权出让进度,多渠道组织财政收入,确保完成全年收入发展目标;即将临近年末收官,政府及财政部门要努力破解国库资金调度的一切困难,多措并举增加国库资金,统筹兼顾,及时足额保障“三保”支出,妥善化解政府性债务及清欠民营企业账款,确保法定预算在年内形成有效支出,切实增强法定预算的权威性和严肃性。

  (三)履行勤俭节约。按照《预算法》要求,严格执行人代会批准的预算,未经批准的预算不得占用年初预算盘子支付,确保法定预算的严肃性;牢固树立过紧日子的思想,精打细算各项日常支出,科学合理算好项目支出的社会账和经济账,不属急需支出事项一律核减取消,切实提高财政资金的使用效益;加大审计监督力度,扩大审计范围,从严从实杜绝违法违规支出,增强财政支出的合法性、合规性。

  附:http://www.ynmsrd.com/uploadfile/2020/1022/20201022042322572.xls

 

                                                           2020年10月22日

 

 

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