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芒市人大常委会预算联网监督工作动态

2020-07-10 10:48:59   来源:   浏览:

  为加强预算监督,严格预算执行,进一涉规范政府收支行为,从2020年起,芒市人大财经预算委开展预算联网监督工作,现将二季度工作开展情况报告如下:

  一、预算执行情况

  上半年,一般公共预算收入43234万元,为预算的54.5%,比上年同期增长5.5%,增收2265万元,超序时进度4.5个百分点;一般公共预算支出192511万元,完成预算的48.9%,比上年同期增长11.7%,增支20191万元,塌序时进度1.1个百分点。政府性基金预算收入29749万元,为预算的40.3%,比上年同期增长76.1%,增收12858万元,塌序时进度9.7个百分点;政府性基金预算支出71142万元,完成预算的60.1%,比上年同期增长196.5%,增支47151万元,超序时进度10.1个百分点。国有资本经营预算未实现相关收入支出数据。社会保险基金预算数据暂时未挂接系统。

  二、产生信息的原因

  经统计,二季度,在剔除省财政取消对非税收入及八项支出占比的考核因素提示2条信息外,预算联网监督系统反映信息共45条,其中,预警信息6条,提示信息32条,关注信息7条。现将产生信息的主要原因汇总分析如下。

  (一)本级收入及类级项级收入增长幅度超过预警规定的原

  因:一是部分企业转变经营理念、拓宽经营渠道,经营效益增长较快,税收实现大幅增长;二是部分企业去年同期经营状况不佳实现税收零入库,今年进一步加强管理,经营状况逐步向好,实现大量税收;三是部分企业处置一次性资产缴纳相关税收,致使个别税种实现较大增幅;四是财政部门持续加大非税收入征缴及国有资产处置力度,严格执行“收支两条线”管理,实现非税收入大幅增长。

  (二)本级收入及类级项级收入塌序时进度及下降幅度超过预警规定的原因:一是受经济下行压力加大、国家继续实施减税降费政策及新冠肺炎疫情等因素的影响,许多企业推迟复工复产、复商复市日期,生产经营受到不同程度的影响,利润下滑比较严重,导致按时缴纳税收的能力不足;二是部分企业当月实现税收收入入库,经审核符合享受税收抵扣政策,次月办理退库手续,导致错月退库形成税收收入负数的情况;三是由于上级调整政策,教育资金暂缓计提,森林植被恢复费由省级统一返还,致使专项收入大幅下降。

  (三)本级支出及类级支出增长幅度超过预警规定的原因:近年来,财政欠拨涉农领域、民营企业中小企业等上级专款数额巨大,经上级相关部门检查要求,须按时足额拨付欠款,随着整改资金的逐步拨付清零,涉农等领域的支出出现大幅增长趋势。

  (四)本级支出及类级支出塌序时进度及下降幅度超过预警规定的原因:由于财政增长后劲不足、国库资金调度困难,占用年初预算盘子用于支付无财力来源安排的历年欠款及化债资金较大,导致当年法定预算不能按序时进度均衡高效执行到位,致使卫生健康等领域的支出同比出现大幅下降,支出结构也不尽合理。

  三、意见建议

  (一)高度重视,加大预警揭示问题的落实力度。政府及财政等部门要高度重视预算联网监督系统揭示的问题,坚持以问题为导向,找准解决问题的突破口和着力点,多措并举,精准施策,着力解决预算执行中存在的困难和问题,进一步提高解决问题的质量和水平。

  (二)多渠道筹措国库资金,加快预算执行进度。抓紧抓实有效投资,加大培植税收贡献大、发展后劲足的支柱产业力度,切实解决税收增长较慢的问题;积极争取上级财政调度资金支持,深入挖掘税收收入潜力,加大盘活国有资产等非税收入力度,多措并举增加国库资金,统筹兼顾,及时足额保障“三保”支出及项目建设经费,确保法定预算按序时进度形成有效支出,切实提高法定预算的均衡性和及时性。

  (三)硬化预算约束,严格履行勤俭节约。按照《预算法》要求,严格执行人代会批准的预算,未经批准的预算不得占用年初预算盘子支付,确保法定预算的严肃性;牢固树立过紧日子的思想,精打细算每一笔日常公务开支,科学合理算好每个项目支出的社会账和经济账,不该支付的一律核减取消,切实提高财政资金的使用效益;加大审计力度,扩大审计范围,从严从实杜绝违法违规支出,增强财政支出的合法性、合规性。

附:芒市2020年2季度预算执行预警情况表http://www.ynmsrd.com/uploadfile/2020/0710/20200710105113397.xlsx

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