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中共芒市人大常委会机关党总支关于巡察整改情况的通报

2021-03-08 21:56:16   来源:   浏览:

  根据市委统一部署,2020年8月31日至9月29日,市委第二巡察组对芒市人大常委会机关党总支进行了巡察。11月5日,市委巡察组向芒市人大常委会机关党总支反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求,现将巡察整改情况予以公布。

  一、明确任务压实责任,切实把巡察整改作为政治任务来抓

  (一)科学统筹,合理部署。反馈会议后,机关党总支负责人切实履行巡察整改工作第一责任人职责,及时向人大常委会党组做专题汇报,党组对整改工作做了安排部署。机关党总支成立了整改落实工作领导小组,分别于11月10日召开总支委员会议,对巡察反馈意见做了通报;11月11日召开由各委室负责人、巡察整改工作涉及人员参加的巡察反馈问题整改工作任务分解会议,对巡察反馈问题整改工作做了认真的研究和部署。

  (二)明确责任,细化措施。根据巡察反馈意见和整改工作要求,制定了《芒市人大常委会机关党总支关于落实市委第二巡察组巡察反馈意见的整改方案》,明确了指导思想和实现目标、组织保障、整改步骤、整改措施和整改要求等,同时明确了牵头责任人、责任委室、具体责任人。

  二、直面问题抓实整改,切实把巡察整改作为首要工作任务来抓

  (一)聚焦贯彻落实党的路线方针和党中央部署情况

  1.职能职责作用发挥不够方面整改落实情况。一是根据巡察组反馈的问题,按照整改措施,市人大常委会办公室加强与市政府办公室沟通联系,督促市政府办公室及时把任务细化到相关职能部门,将适时把落实情况、存在困难和问题及时反馈到人大办或人大及其常委会相关专工委室。目前人大专委和工委主任定期或不定期的电话询问了解审议意见落实情况,并与相关职能部门共同研究破解落实中存在的困难,督促落实力度进一步增强。二是市人大常委会党组召开专题会议研究,明确各分管领导要定期组织分管委室人员学习联系部门的相关法律法规。巡察以来,6个委室主任在周一例会上结合相关法律法规作了交流发言。调查检查前3个委室认真组织学习法律法规3场次,对涉及的法律法规有了更一步的掌握。在制定2021年工作意见时,7个专工委充分听取职能部门的意见,制订的计划与联系部门的年度工作计划同步,监督实效得到进一步提高。三是认真组织学习市委第二巡察组巡察反馈意见要求,提高其对巡察反馈整改的重要性认识,坚持并完善每周一次的集中学习制度,优化学习内容,加强办公室工作人员的业务培训;严格落实办公室主任公文审查把关责任制,提高办文、办会水平。党组班子成员认真贯彻落实党组工作条例,在讨论和决定“三重一大”事项时,按照依法、民主、科学决策的要求,充分发表意见,坚持一把手末位表态制。

  2.对扫黑除恶工作重视不够方面整改落实情况。下发了关于贯彻落实《芒市人大常委会扫黑除恶专项斗争实施方案》相关工作的补充通知,明确人大及其常委会各专工委因工作性质关系,不再单列实施方案,统一由人大常委会负责对“一府一委两院”扫黑除恶工作的监督,人大常委会办公室负责人大机关扫黑除恶工作。2020年10月22日芒市人大常委会第54次主任会议专题听取芒市人民法院扫黑除恶审判工作情况报告,并要求市人民法院严格按照中央及省、州、市委的决策部署,充分发挥审判职能作用,依法严惩黑恶势力犯罪,着力打好扫黑除恶攻坚战。

  3.意识形态工作抓得不够实方面整改落实情况。制定下发《关于调整市人大常委会机关落实意识形态研判工作领导小组成员的通知》。坚持定期专题研究意识形态工作。加强对意识形态工作进行教育学习,提升干部职工意识形态责任感。严格落实本单位履行政务新媒体的规范运营、健康发展、安全管理的主体责任,并将运营情况纳入常态化监管,对信息更新不及时、信息质量不高的已经进行全面更新;切实履行网站信息的报送任务,落实专人加强网站信息的管理,杜绝信息栏目空白、信息更新不及时、表述严重错误等现象发生。意识形态工作和日常工作结合紧密,实打实推动核心价值观融入干部职工日常工作中,把服务中心工作作为共同的责任。在党组理论中心组集中学习、周一例会、党员大会上学习“党的十九届五中全会精神”和及时跟进学习近平总书记近期系列讲话精神,开展《习近平谈治国理政》(第三卷)专题辅导1次、“习近平总书记考察云南的重要讲话精神”专题党课1次、党十九届五中全会精神专题党课1次;组织机关党员干部参加“万名党员进党校”、井冈山革命传统教育等专题辅导班。10月份以来,组织开展孝老爱亲、民族团结、听党课学宪法支部主题党日活动3次。

  (二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风

  1.形式主义官僚主义问题较为突出方面整改落实情况。一是结合市人大常委会机关工作实际,对《芒市人大常委会机关关于贯彻落实市纪委二届五次全会任务分解方案》再次细化分解,明确总支、各专工委职责。二是及时反馈巡察组反馈“理论学习不严不实”的问题,要求机关干部职工严肃认真对待个人撰写上报的各种材料;同时,在安排机关党风廉政建设考核和市管干部考核工作中,机关党总支负责人对个人材料撰写上提出了具体要求。三是改进学习方式,对组织开展的党章党规党纪知识及上级有关精神,根据时间和工作需要在党组理论中心组集中学习和周一例会上组织学习或通过OA办公系统进行推送学习。四是开展调研前认真研究决定调研路线,将涉及民生和全市重大事项作为调研重点,不事先踩点,根据平时掌握的情况直接深入到乡镇基层和企业,开门见山听取意见建议,不需要政府陪同人员,征求意见时采取口头征求和无记名征求,形成的报告反复斟酌,不空不夸,言中有事有物,报告印发后得到了市委和基层的一致好评。

  2.执行干部考勤管理制度不够严格方面整改落实情况。11月2日周一例会上,再次传达学习了《芒市人大常委会机关考勤及请销假制度》,并进一步明确了完善指纹打卡和外出报告登记的相关要求。同时办公室从11月份开始每个月都对机关干部考勤情况进行核查公布,并对11月份考勤不完整的3名干部进行了提醒。今后将进一步严格考勤制度对不严格遵守考勤制度的人员,将进行批评教育,对屡教不改的上报相关部门进行处理。

  3.财务管理不规范,执行财务制度不到位方面整改落实情况。工作中严格遵守财务管理规章制度,在票据审核上严格把关,对不符合规定报销的票据,一律退回不予报销,进一步规范报销手续,按要求完整填写报销单据,加大对干部职工财务知识方面培训力度,树立报账规范,手续合法意识。通过整改财务管理工作得到进一步规范,干部职工财经纪律意识得到进一步加强。

  (三)聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺问题

  1.党内政治生活不够严肃方面整改落实情况。一是认真组织开展好民主生活会。根据全市的统一部署,民主生活会前机关党总支认真组织学习中央、省、州、市民主生活会相关精神,端正态度,摆正位置;严格审核把关个人提交材料,杜绝不切实际或相互抄袭再度发生;在开展批评与自我批评过程中坚决做到“见人见事见思想”。同时,本次巡察整改民主生活会与专题民主生活会合并召开。二是严格落实谈心谈话制度。巡察反馈会以来,机关党总支书记分别与机关在职党员(40名)和部分退休干部进行了谈心谈话。同时,机关党支部将谈心谈话内容纳入党员积分制度,每年开展谈心谈话少于1次的党员积分扣1分。三是严格落实双重组织生活会制度。自2020年以来,机关党支部将机关全体党员参加组织生活情况纳入党员积分管理,因公不能参加组织生活的扣0.5分,因个人原因不能参加组织生活会扣1分。

  2.党务基础工作不够规范方面整改落实情况。一是进一步规范会议记录,实事求是、准确无误记录会议议程、表决过程。二是《芒市人大常委会机关党支部“三会一课”制度》中出现“每次支委会由党务委员做好记录”字样,已修改为“每次支委会由支部委员做好记录”;机关工会召开工会委员会,修改和完善《芒市人大常委会机关工会主席职责》《芒市人大常委会机关工会财务制度》等规章制度,并向市人大常委会党组和办公室备案。三是严格落实“三定一报备一纪实”制度。在组织生活会上,机关党支部执行“双签到”制度,即每次组织生活会既在云岭先锋APP上签到,同时也在纸质签到册上签到。在上报材料时,认真核对签到人数。四是加强机关党员干部学习监督,机关党支部将党员学习情况纳入党员积分制管理的评分标准的内容,每月未按要求完成学习笔记的每项扣0.5分,次月仍然未完成的翻倍扣分,以此类推。

  3.抓党风廉政建设工作不够扎实方面整改落实情况。一是针对廉政谈话问题。2020年人大常委会党组、党总支要求各专工委室主任认真开展谈心谈话,把交心谈话作为掌握干部思想、行为动态的一个渠道,通过谈心谈话进一步了解机关干部八小时之外生活情况,签订了干部八小以外行为规范。持续开展领导干部家访常态化工作,针对苗头性、倾向性的问题及时提醒、打招呼,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态,把谈心谈话作为对干部教育、管理的常规性工作开展。二是今年10月,2020年度《岗位廉政风险防控登记表》填写对象实现了全覆盖。三是按照“一岗双责”履职要求,党总支书记对少数干部不严格执行上下班纪律及时进行提醒谈话。党组书记、主任岳麻空同志通过传达州委关于王俊强严重违纪违法案警示教育大会精神,以案说纪再次教育警示全体干部职工,反腐无禁区、无时限,作为党员干部时刻要秉公用权,敬畏法纪,树牢底线思维,廉洁自律,切实管好“枕边人”,教好“膝下人”,带好“身边人”,做到“法有授权必须为,法无授权绝不为”。

  4.探头作用不够明显方面整改落实情况。派驻纪检组加强对法律法规、基本业务的学习,积极主动与班子成员沟通交流,全面掌握人大机关各委室干部职工人员情况,深入开展监督检查,充分发挥派驻纪检组作用。巡察反馈整改以来,与分管党风廉政责任制领导汇报工作1次,与机关支部书记沟通交流1次,开展干部职工作风监督检查1次,提出整改建议1条。

  三、修章立制,持续巩固巡察整改工作成果

  此次巡察整改落实工作推进了人大机关的日常工作,同时进一步完善了《芒市人大常委会机关党支部党员积分制管理制度》《2020年机关党支部党员积分评定标准》《芒市人大常委会机关工会主席职责》《芒市人大常委会机关工会财务制度》等相关制度。但市人大常委会机关党总支各项工作与全面从严治党和上级党组织的要求还有一定的差距。在今后的工作中,我们将继续围绕按照巡察反馈意见,抓实抓牢抓好人大各项工作,让巡察工作有力推动人大业务工作。

  (一)加强党员思想政治教育。学习贯彻好党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,指导工作。不断提高机关干部的“政治判断力、政治领悟力、政治执行力”,确保机关干部旗帜鲜明讲政治。

  (二)进一步抓好作风建设。认真贯彻落实中央八项规定精神和省州实施办法,严格各项财经纪律、请销假制度,贯彻落实中央、省、州市纪委全会精神,持续坚持每周说纪、警示教育和典型案例通报制度。

  (三)严格落实全面从严治党各项工作要求。以巡察整改为契机,持续巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,严格执行“三会一课”、组织生活会制度、民主评议党员等基本组织生活制度。落实好上级党组织党建、党风廉政建设、意识形态工作任务,补齐机关党建、党风廉政建设、意识形态各方面工作短板。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话2211006;电子邮箱849763648@QQ.com。

                                        

                                                    中共芒市人大常委会机关党总支

                                                           2021年3月8日

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